{"id":2651,"date":"2012-06-25T00:38:02","date_gmt":"2012-06-24T22:38:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/?p=2651"},"modified":"2012-06-25T00:40:01","modified_gmt":"2012-06-24T22:40:01","slug":"deuda-militar-deuda-odiosa-deuda-ilegitima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/deuda-militar-deuda-odiosa-deuda-ilegitima\/","title":{"rendered":"Deuda militar, Deuda odiosa, Deuda ileg\u00edtima"},"content":{"rendered":"

John Doe<\/a><\/h4>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Este es un articulo donde se califica como ileg\u00editima la deuda contraida con los Programas Especiales de Armamento del Ministerio de Defensa que representan 40.000 millones de euros, cifra que situa a este Ministerio en la banca rota y que contribuye al enorme endeudamiento del Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n

Se considera \u201cDeuda ileg\u00edtima\u201d aqu\u00e9lla que es contra\u00edda contra los intereses de la poblaci\u00f3n de un pa\u00eds y con el completo conocimiento del acreedor. En base a esta definici\u00f3n, y a tenor del atraco a mano armada (nunca mejor dicho) que se est\u00e1 perpetrando contra los intereses de la poblaci\u00f3n, que cada d\u00eda ve c\u00f3mo cuesta conseguir lo m\u00e1s b\u00e1sico y elemental mientras se despilfarra el dinero en todo tipo de asuntos espurios, debemos preguntarnos si cabr\u00eda considerar como deuda ileg\u00edtima la de los llamados Programas Especiales de Armamento (PEA).<\/p>\n

<\/p>\n

Los PEA nacieron entre 1997 y 1998, con el Partido Popular en el Gobierno. Mediante una artima\u00f1a contable se puso en marcha un modelo para, a trav\u00e9s del Ministerio de Industria, conceder a un exiguo grupo de empresas (grosso modo, EADS, Indra, Santa B\u00e1rbara y Navantia) unos anticipos reintegrables sin intereses con la finalidad de que \u00e9stas hicieran frente a las fases de I+D, prototipado y primeras series de fabricaci\u00f3n de estos sistemas de armas. Hasta la fecha, son 19 los programas que conforman esta categor\u00eda (aviones, helic\u00f3pteros y carros de combate, aviones de transporte, submarinos y fragatas, adem\u00e1s de una larga serie de \u201cprogramas menores\u201d), los cuales, seg\u00fan diversas estimaciones hechas por un grupo de expertos hace escasos meses, podr\u00edan costarnos entre 35.371 y 37.356 millones de euros, pagaderos hasta 2030 o 2040 (por la sencilla raz\u00f3n de que el fin de la \u201cvida \u00fatil\u201d de la mayor\u00eda de los programas comienza a producirse en torno a 2040).<\/p>\n

En septiembre de 2011, la Secretar\u00eda de Estado de Defensa, a\u00fan en manos del PSOE, realiz\u00f3 una \u201cEvaluaci\u00f3n de los programas especiales de armamento\u201d, con el objetivo de buscar soluciones al grave problema de deuda a que se enfrenta el Ministerio de Defensa.<\/p>\n

El exhaustivo trabajo realizado por la SEDEF, acredita lo siguiente:<\/p>\n

– que la capacidad financiera del Ministerio de Defensa no es suficiente para atender las obligaciones de pago derivadas de los PEA en curso, es decir, que fueron contratados al margen de la realidad financiera del Ministerio de Defensa<\/p>\n

– que tal insuficiencia presupuestaria no es coyuntural, ni est\u00e1 directamente relacionada con la crisis econ\u00f3mica actual, sino que es un problema financiero, complejo y estructural, absolutamente relacionado con el sistema de adquisiciones y con su modelo de sostenimiento<\/p>\n

– que se trata de un problema de Estado, dado que implica a muchos agentes (pol\u00edticos, militares, industria)<\/p>\n

– que quienes tomaron las decisiones de adquisici\u00f3n en el per\u00edodo que va de 1997 a 2004 (en el que se generaron m\u00e1s del 80% de las obligaciones que han de ser atendidas en el presente y en el futuro) difirieron a futuros presupuestos el pago de tales compromisos aun a sabiendas de que nunca podr\u00edan satisfacerse los compromisos financieros adquiridos<\/p>\n

– que \u00abno deber\u00edamos haber adquirido sistemas [de armas] que no vamos a usar, para escenarios de confrontaci\u00f3n que no existen y con un dinero que no ten\u00edamos entonces ni ahora\u00bb.<\/p>\n

Pues bien:<\/p>\n

– si el Estado sab\u00eda que estaba poniendo en marcha un mecanismo de generaci\u00f3n de deuda que nunca iba a poder pagar, y que, hoy por hoy, ha generado casi 40.000 millones y<\/p>\n

– si esta deuda ha sido creada y utilizada contra los intereses de la ciudadan\u00eda del pa\u00eds, que ha tenido que sufrir dolorosos recortes sociales con cantidades que est\u00e1n muy por debajo de esa cuant\u00eda<\/p>\n

Entonces:<\/p>\n

– es f\u00e1cilmente deducible que esa deuda no tiene por qu\u00e9 ser pagada, pues quienes gobiernan el Estado desde 1997-1998 habr\u00edan actuado de mala fe, a sabiendas, y,<\/p>\n

– por tanto, que los contratos adquiridos con las empresas o consorcios de empresas para desarrollar estos PEA son nulos desde un punto estrictamente legal.<\/p>\n

Se\u00f1alar a un \u00fanico culpable ser\u00eda dif\u00edcil, por la sencilla raz\u00f3n de que en torno a este problema siempre ha habido un acuerdo de Estado en el que los dos grupos parlamentarios mayoritarios (PP y PSOE) han ido de la mano; pero s\u00ed podemos decir qui\u00e9nes han sido sus garantes y defensores desde la ostentaci\u00f3n de sus cargos de responsabilidad en los ministerios implicados:<\/p>\n

el de Defensa (con sus Secretarios de Estado, pues a este \u00f3rgano le corresponde la direcci\u00f3n, impulso y gesti\u00f3n de las pol\u00edticas de armamento y material y la investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la defensa) y el de Industria.<\/p>\n

VI Legislatura (1996\u20132000)
\nMinistro de Defensa: Eduardo Serra Rexach
\nSecretario de Estado de Defensa: Pedro Moren\u00e9s y \u00c1lvarez de Eulate
\nMinistro de Industria y Energ\u00eda: Josep Piqu\u00e9 i Camps<\/p>\n

VII Legislatura (2000\u20132004)
\nMinistro de Defensa: Federico Trillo-Figueroa Mart\u00ednez-Conde
\nSecretario de Estado de Defensa: Fernando D\u00edez Moreno
\nMinistros de Ciencia y Tecnolog\u00eda: Anna Mar\u00eda Birul\u00e9s Bertr\u00e1n (2000\u20132002), Josep Piqu\u00e9 i Camps (2002\u20132003) y Juan Costa Climent (2003\u20132004)<\/p>\n

VIII Legislatura (2004\u20132008)
\nMinistros de Defensa: Jos\u00e9 Bono Mart\u00ednez (2004\u20132006) y Jos\u00e9 Antonio Alonso Su\u00e1rez (2006\u20132008)
\nSecretarios de Estado de Defensa: Francisco Pardo Piqueras (2004\u20132007) y Soledad L\u00f3pez Fern\u00e1ndez (2007\u20132008)
\nMinistros de Industria, Turismo y Comercio: Jos\u00e9 Montilla Aguilera (2004\u20132006) y Joan Clos i Matheu (2006\u20132008)<\/p>\n

IX Legislatura (2008\u20132011)
\nMinistra de Defensa: Carme Chac\u00f3n Piqueras
\nSecretario de Estado de Defensa: Constantino M\u00e9ndez Mart\u00ednez
\nMinistros de Industria, Turismo y Comercio: Miguel Sebasti\u00e1n Gasc\u00f3n<\/p>\n

X Legislatura (2011-)
\nMinistra de Defensa: Pedro Moren\u00e9s y \u00c1lvarez de Eulate
\nSecretario de Estado de Defensa: Pedro Arg\u00fcelles Salaverr\u00eda
\nMinistros de Industria, Energ\u00eda y Turismo: Jos\u00e9 Manuel Soria L\u00f3pez<\/p>\n

De esta caterva, Pedro Moren\u00e9s, el actual Ministro de Defensa, fue quien puso en marcha los PEA, siendo Secretario de Estado de Defensa del ministerio que presid\u00eda Eduardo Serra y, tambi\u00e9n, Secretario de Estado de Ciencia y Tecnolog\u00eda de 2002 a 2004, siendo ministro Josep Piqu\u00e9. Como es sabido, Pedro Moren\u00e9s tiene un largo curr\u00edculo en la industria de armamento: desde 2005 hasta su toma de posesi\u00f3n en 2011 ha sido consejero de Instalaza, empresa fabricante de municiones y bombas (entre otras, las llamadas \u201cbombas racimo\u201d), cargo que compatibiliz\u00f3 con el de Presidente ejecutivo de la empresa de misiles MBDA. Tambi\u00e9n ha formado parte del Consejo de Administraci\u00f3n de SAPA (empresa especializada en carros de combate, ca\u00f1ones y artiller\u00eda), KuitVer Estudios S.L. (especializada en I+D+i militar) y Presidente y Consejero de la empresa de seguridad privada Segur Ib\u00e9rica (la empresa contratada para custodiar los atuneros en el oc\u00e9ano \u00cdndico en la \u201cOperaci\u00f3n Atalanta\u201d). Moren\u00e9s nombr\u00f3 como Secretario de Defensa del actual gobierno a Pedro Arg\u00fcelles, quien hasta su nombramiento dirig\u00eda la filial espa\u00f1ola de la empresa militar estadounidense Boeing.<\/p>\n

Todo esto nos indica que estamos en manos de un lobby: una clase pol\u00edtica y militar (podr\u00edamos seguir por Piqu\u00e9, Bono, Garc\u00eda Vargas, Villar Turrau, Sebasti\u00e1n Zaragoza, Francisco Torrente, Enrique Navarro\u2026), con claras vinculaciones con las empresas de armamento que se benefician de jugosos contratos financiados con dinero p\u00fablico. Las mismas empresas que aparecen en el informe de la SEDEF de esta guisa:<\/p>\n

– las empresas beneficiadas con los anticipos apenas han iniciado sus devoluciones al Tesoro. Entre 1997 y 2011 s\u00f3lo han devuelto 147 millones de euros; a cambio, han recibido 23.415 millones de euros<\/p>\n

– el beneficio para las empresas es muy cuantioso a largo plazo. Las armas obtenidas generan nuevas obligaciones que, por tratarse de sistemas complejos y tecnol\u00f3gicamente muy avanzados, suponen importantes cuant\u00edas que es necesario sumar a las de la propia adquisici\u00f3n (se estima que el coste de mantenimiento de un sistema de armas durante todo su \u00abciclo de vida\u00bb puede llegar a superar en tres veces su coste de adquisici\u00f3n)<\/p>\n

– cada PEA est\u00e1 sujeto a revisiones de precios, as\u00ed como a partidas abiertas que son de contenido variable e incierto (modificaciones contractuales sobrevenidas; importes reservados en los presupuestos de los contratos para eventuales partidas pendientes de contratar; revisiones de precios; penalidades aplicables por retrasos e incumplimientos; importes asociados al tipo de cambio impositivo del IVA; cambios de paridad en las divisas; importes asociados a la ampliaci\u00f3n de seguros y garant\u00edas\u2026). Estas condiciones leoninas amparan a las empresas adjudicatarias y las elevan a una posici\u00f3n dominante en todo el proceso<\/p>\n

– dado que muchos de los PEA han nacido obsoletos, se estima que habr\u00e1 unos cuantiosos sobrecostes adicionales derivados de la forzada extensi\u00f3n de la \u201cvida en servicio\u201d de ciertos sistemas por retrasos en los programas que los deber\u00edan reemplazar.<\/p>\n

Y sin embargo, a\u00fan puede ser peor. No s\u00f3lo es que est\u00e9n pensando en c\u00f3mo solucionar el problema por la v\u00eda r\u00e1pida (condonaci\u00f3n de la deuda) sino que ya est\u00e1n maquinando cu\u00e1les ser\u00e1n los nuevos programas. Lo que les preocupa no es la deuda contra\u00edda, sino la que est\u00e1 por contraerse, es decir, de d\u00f3nde van a sacar el dinero para financiar nuevos programas sobre los que ya est\u00e1n trabajando (helic\u00f3pteros, buques, blindados\u2026). Arg\u00fcelles ha recalcado que la vocaci\u00f3n del Gobierno \u201cno es dejar a la defensa hibernada de por vida y sin posibilidad de ir renovando y adecuando su material\u201d.<\/p>\n

En los \u00faltimos 15 a\u00f1os se han modificado todas las leyes que ha sido menester para permitir que se pudiera comprar armamento gracias a la venta de los numerosos inmuebles y terrenos de los que era propietario el Ministerio de Defensa (se estima que unos 15 millones de metros cuadrados de terrenos y unas 50.000 viviendas, adem\u00e1s de otras propiedades).<\/p>\n

S\u00f3lo entre 1999 y 2010 esta financiaci\u00f3n extrapresupuestaria proveniente de la actividad de la GIED (Gerencia de Infraestructuras de la Defensa) y del INVIFAS (Instituto de Viviendas de las Fuerzas Armadas), ahora fusionados en el INVIED, ha generado un cr\u00e9dito superior a los 4.000 millones de euros, que, en su pr\u00e1ctica totalidad, han sido destinados a los PEA.<\/p>\n

Con la que est\u00e1 cayendo, y a pesar de que el Ministerio de Defensa siempre ha recurrido a la especulaci\u00f3n m\u00e1s abyecta con estas propiedades otrora enajenadas a los municipios por el \u201cbien de la defensa nacional\u201d (vendiendo por subasta, contratando a consultoras especializadas en la especulaci\u00f3n de inmuebles, modificando el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los Organismos Aut\u00f3nomos para que pudiesen obrar a su antojo\u2026), temen que el baj\u00f3n por el que pasa el mercado inmobiliario pueda dejar a los futuros programas sin recursos.<\/p>\n

El INVIED ha generado unos ingresos en 2011 que ascienden a 162 millones de euros. Con esta hip\u00f3tesis de partida, para el per\u00edodo que va de 2011 a 2040, estos ingresos tendr\u00edan un valor medio anual de 219 millones de euros corrientes (han tenido en cuenta no s\u00f3lo la capacidad del organismo de enajenaci\u00f3n de inmuebles sino tambi\u00e9n las nuevas funciones asumidas por el INVIED \u2014utilizaci\u00f3n y explotaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial de los bienes de dominio p\u00fablico adscritos al Ministerio de Defensa).<\/p>\n

El Consejo de Ministros, adem\u00e1s de modificar el techo presupuestario inicial de los programas (lo que ya ha hecho en varias ocasiones) tambi\u00e9n ha modificado la curva de pagos, lo que generar\u00e1, a su vez, unos costes financieros que, como podemos ver actualmente, con la prima de riesgo disparada y con una enorme dificultad para captar dinero (los intereses rondan hoy el 7%), pueden suponer un pico.<\/p>\n

Para aquellos contratos firmados antes del 30 de abril de2008, si la Administraci\u00f3n se demorase en el pago m\u00e1s de dos meses desde la fecha de expedici\u00f3n del documento acreditativo de la realizaci\u00f3n total o parcial del contrato, deber\u00e1 abonar al contratista el inter\u00e9s legal del dinero incrementado en 1,5 puntos de las cantidades adeudadas. Posteriormente, el tipo legal de inter\u00e9s de demora a aplicar ser\u00e1 del 8%.<\/p>\n

Una proyecci\u00f3n optimista (cambio del ciclo econ\u00f3mico actual) fija unos intereses de demora de 2.609 millones de euros. Una proyecci\u00f3n pesimista (seguir como estamos ahora) dispara esta cantidad hacia nadie sabe d\u00f3nde.<\/p>\n

Concluyendo, estamos ante una mascarada que es un calco de lo que est\u00e1 pasando en el escenario macroecon\u00f3mico. Al contrario de lo que dir\u00eda Marx (lo hacen pero no lo saben), estoy convencido de que estos lo hacen y lo saben.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 se convertir\u00e1n los casi 40.000 millones actuales en los pr\u00f3ximos 28 a\u00f1os que a\u00fan pretenden mantenerlos? En ruina.<\/p>\n

En nuestras manos est\u00e1 evitar que este tropel de chorizos siga campando por sus respetos.<\/p>\n

John Doe, junio de 2012<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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