{"id":2338,"date":"2012-04-17T01:19:50","date_gmt":"2012-04-16T23:19:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/?p=2338"},"modified":"2012-04-17T01:19:50","modified_gmt":"2012-04-16T23:19:50","slug":"ypf-repsol-y-la-guerra-de-los-tahures","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/ypf-repsol-y-la-guerra-de-los-tahures\/","title":{"rendered":"YPF-Repsol y la guerra de los tah\u00fares"},"content":{"rendered":"

SinPermiso<\/a><\/h4>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Carlos Abel Su\u00e1rez \u00b7 Mar\u00eda Julia Bertomeu \u00b7 G. Buster \u00b7 Antoni Dom\u00e8nech \u00b7 \u00b7<\/h4>\n

El fracaso y las contradicciones de la estrategia empresarial de \u00abargentinizaci\u00f3n\u00bb de YPF, que hacen que Repsol no sea capaz de asumir financieramente la puesta en explotaci\u00f3n de las reservas de hidrocarburos de la zona de Vaca Muerta, plantean en toda su crudeza las exigencias del autoabastecimiento energ\u00e9tico sostenible de Argentina. En un ambiente determinado por la creciente competencia en el mercado global de gas y petr\u00f3leo, por los l\u00edmites empresariales de Repsol y por la pol\u00edtica de nacionalizaci\u00f3n parcial emprendida por el gobierno argentino de Cristina Fern\u00e1ndez, el gobierno espa\u00f1ol de Mariano Rajoy amaga con un rumbo diplom\u00e1tico de choque. Testimonium paupertatis donde los haya de la \u00abmarca Espa\u00f1a\u00bb, el choque no puede menos que afectar al conjunto de las inversiones espa\u00f1olas en Am\u00e9rica Latina y retroalimentar el hundimiento de la confianza de los \u00abmercados\u00bb en un Reino de Espa\u00f1a intervenido de facto por la UE, en plena crisis de su deuda soberana.<\/p>\n

Un poco de historia: YPF y el sue\u00f1o de un desarrollismo end\u00f3geno argentino<\/h4>\n

YPF fue para los argentinos algo m\u00e1s que la principal empresa nacional y un s\u00edmbolo de soberan\u00eda en materia de explotaci\u00f3n de hidrocarburos. Como bien se\u00f1al\u00f3 Gustavo Callejas (ex secretario de Combustibles y animador junto a Fernando \u00abPino\u00bb Solanas y F\u00e9lix Herrero del Grupo Moreno que dio una batalla consecuente contra las privatizaciones), la renta petrolera permiti\u00f3 en Argentina crear, desde 1934 hasta 1989, toda la infraestructura viaria nacional y provincial, construir la red troncal y expandir las redes domiciliarias de gas. Esos fondos fueron tambi\u00e9n determinantes para la construcci\u00f3n de todas las represas hidroel\u00e9ctricas, aportaron a las cajas de previsi\u00f3n y financiaron a otras empresas del Estado. YPF cre\u00f3 pueblos, escuelas t\u00e9cnicas, redes de comunicaci\u00f3n. Hasta su privatizaci\u00f3n, se contabilizaban reservas de gas para 36 a\u00f1os y de petr\u00f3leo, para 23 a\u00f1os. Pero desde 1989 no se construy\u00f3 un solo gasoducto o poliducto destinado al mercado interno. Ahora nadie sabe con certeza cu\u00e1les son las reservas argentinas de petr\u00f3leo y de gas. Durante el gobierno de Menem, se construyeron gasoductos para exportar gas a Chile, un gran negocio para las transnacionales, mientras el 40 por ciento de los hogares argentinos carec\u00edan de \u00e9l.<\/p>\n

En esa historia tan intensa de YPF, y todo lo que ha significado para la pol\u00edtica energ\u00e9tica del pa\u00eds, no estuvieron ausentes los intentos de vaciamiento o liquidaci\u00f3n, que finalmente tuvieron \u00e9xito en los a\u00f1os \u00b490.<\/p>\n

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El mism\u00edsimo general Per\u00f3n, en su segundo mandato y frente a las dificultades que se advert\u00edan en la econom\u00eda mundial tras el fin de la guerra de Corea, apunt\u00f3 a un acuerdo con una de las Siete Hermanas, a la que ofreci\u00f3 un contrato de explotaci\u00f3n de los yacimientos de la Patagonia, considerada ya entonces la regi\u00f3n m\u00e1s prometedora en cuanto a reservas estimadas. Pese disponer de una mayor\u00eda absoluta en el Congreso, una parte de los diputados peronistas enfrent\u00f3 a su jefe, una confrontaci\u00f3n que fue finalmente interrumpida por el golpe de 1955 que derroc\u00f3 a Per\u00f3n.<\/p>\n

Luego vino Arturo Frondizi, que hab\u00eda transitado toda su vida pol\u00edtica agitando la defensa del petr\u00f3leo como una herramienta estrat\u00e9gica para el desarrollo nacional, pero que al llegar al gobierno en 1958 dio un giro de 180 grados, haciendo todo lo contrario de lo prometido en campa\u00f1a. Para imponer su plan de concesiones, tuvo que derrotar una huelga general de los trabajadores petroleros, moviliz\u00e1ndolos con el Ej\u00e9rcito, y aplicando el Plan Conintes (Conmoci\u00f3n Interna del Estado). La Federaci\u00f3n de los petroleros, dirigida entonces por combativos dirigentes como Marcelo Alvarado y Ricardo Frigerio (nada que ver con Rogelio Frigerio, ide\u00f3logo y uno de los hombres m\u00e1s cercanos a Frondizi), pudo sostener la huelga en algunas zonas, aun desde la clandestinidad o movilizados militarmente. Entre los trabajadores petroleros se recordaba por d\u00e9cadas la haza\u00f1a de la destiler\u00eda de Luj\u00e1n de Cuyo, que estuvo paralizada m\u00e1s de un mes despu\u00e9s de que el movimiento a escala nacional hubiera sido derrotado. Ni los t\u00e9cnicos italianos, que la hab\u00edan construido y puesto en marcha -y a los que trajeron para quebrar la huelga-, pudieron vencer la resistencia y sabotaje de los trabajadores y poner en funcionamiento la planta.<\/p>\n

Finalmente, los contratos de Frondizi fueron anulados por Arturo Illia, en un nuevo intento de restablecer el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de YPF en el sector energ\u00e9tico, lo que dur\u00f3 hasta el golpe militar de Juan Carlos Ongan\u00eda (1966). En el breve per\u00edodo de C\u00e1mpora-Per\u00f3n de 1973-1974, con Jos\u00e9 Gelbard al frente de la Econom\u00eda, otra vez se intent\u00f3 corregir el rumbo. Durante la Dictadura Militar de 1976-1983, YPF fue un bot\u00edn de guerra codiciado por los mandos castrenses y sus socios empresarios y tecn\u00f3cratas, como plataforma de grandes operaciones financieras y negociados. La patria contratista, que hab\u00eda nacido con Ongan\u00eda en 1966, viv\u00eda con la dictadura de Videla su momento de gloria. Entre las operaciones financieras se computaron el apalancamiento de pr\u00e9stamos para la compra de armamentos y otros mercadeos conexos, que dejaban grandes comisiones, de las que participaban euf\u00f3ricos los nuevos ricos de la \u00abpatria contratista\u00bb.<\/p>\n

Vaciamiento y privatizaci\u00f3n irregular de YPF<\/h4>\n

Como una muestra de las grandes paradojas de la historia pol\u00edtica argentina, fue un abogado peronista riojano, un personaje distinguido en ese tiempo por su facha Siglo XIX -cara chiquita entre el par\u00e9ntesis de la melena y unas enormes patillas- quien denunci\u00f3 en 1982, ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional N\u00ba 3, de la Capital Federal (Expediente 41.545), el endeudamiento fraudulento y vaciamiento de YPF cometido por el r\u00e9gimen militar ya agonizante.<\/p>\n

Pero esa no ser\u00eda la \u00faltima de las paradojas, casi una comedia de enredos, si no fuese por la tragedia que siempre acompa\u00f1\u00f3 a esas pr\u00e1cticas pol\u00edticas. Precisamente es el mismo Menem quien, al asumir el gobierno en 1989, renuncia al discurso de campa\u00f1a, en una versi\u00f3n aumentada y corregida de la voltereta de Frondizi, para asumir plenamente la pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal. Esta vez, la hiperinflaci\u00f3n, el contexto internacional y el pasado todav\u00eda latente del terrorismo de Estado, contribuyeron a que se lograra destruir todo plan energ\u00e9tico nacional. Sin embargo, esos vientos, con toda su fuerza, no eran suficientemente destructivos por s\u00ed solos. Hab\u00eda que quebrar a los trabajadores de las empresas p\u00fablicas de energ\u00eda y de servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Se concibi\u00f3 para ello una estrategia muy eficaz, tejida de complicidades y maniobras. Uno de los instrumentos fue el programa de propiedad participada (PPP), por el que los trabajadores supuestamente se quedaban con el 10 por ciento de las acciones: unas acciones que, en realidad, iban a manejar los dirigentes sindicales corruptos en cumplida connivencia con los empresarios, los bancos y el ministerio de Econom\u00eda dirigido por Domingo Cavallo. Otro de los medios fue el reparto de las satrap\u00edas entre los gobernadores de las provincias petroleras, virtuales se\u00f1ores feudales con una participaci\u00f3n decisiva en el negocio petrolero. El \u00abchamullo\u00bb t\u00e9cnico, por usar lenguaje tanguero, fue que el petr\u00f3leo y el gas ya no eran m\u00e1s recursos naturales estrat\u00e9gicos, sino que, a causa de la \u00abglobalizaci\u00f3n\u00bb, del \u00abfin de los Estados-naci\u00f3n (sic)\u00bb, etc., etc., eran bienes transables, commodities, con un comportamiento en el mercado igual que el ma\u00edz, el caf\u00e9, la soja, el az\u00facar, etc. Un concepto que no resisti\u00f3 la menor prueba, ya que apenas se dio vuelta la p\u00e1gina, continuaron por doquiera las guerras geopol\u00edticas por el dominio de las regiones ricas en hidrocarburos.<\/p>\n

Consumada la privatizaci\u00f3n, la n\u00f3mina de personal de YPF pas\u00f3 de 37.000 a 5.500 trabajadores. Numerosas actividades fueron o tercerizadas o desguazadas. Entre ellas, la poderosa flota petrolera de la empresa estatal. Varias de esas naves fueron vendidas, entre los amigos, sin registros contables; y a muchas, se las puede hoy ver abandonadas en cementerios flotantes sobre el r\u00edo Paran\u00e1. Con todo descaro, algunas de las empresas contratistas que manejan resortes fundamentales de la operatoria de YPF figuran con domicilio legal en la sede de la Federaci\u00f3n del SUPE, el mismo edificio que en 1958 ocupaban aquellos luchadores infatigables \u2013tan penetrados de consciencia de clase\u2014 elegidos por el voto libre de sus afiliados y que murieron casi en la pobreza.<\/p>\n

Todo este proceso de privatizaci\u00f3n de YPF estuvo viciado de ilegalidad desde su origen. Entre las numerosas denuncias formuladas en los tribunales, con el patrocinio del ex juez Salvador Mar\u00eda Lozada, Pino Solanas present\u00f3 en su momento un recurso de inconstitucionalidad muy bien fundamentado. La respuesta fue un atentado: nueve balazos en una plaza de estacionamiento; varios tiros que, afortunadamente, s\u00f3lo encontraron sus piernas, ya fuese por milagro o porque en realidad quienes dispararon eran sicarios profesionales que s\u00f3lo ten\u00edan ordenes de intimidar.<\/p>\n

Dada la muchedumbre de antecedentes irregulares de la privatizaci\u00f3n de YPF y del gas (hasta el punto de que se llam\u00f3 a la bancada parlamentaria a un diputado \u00abtrucho\u00bb, a fin alcanzar el n\u00famero necesario de votos), resulta ahora cuando menos jocoso escuchar las apelaciones a la \u00abseguridad jur\u00eddica\u00bb. Entre otras aberraciones legales o procedimentales, YPF fue vendida sin tasaci\u00f3n previa, seg\u00fan prescrib\u00eda la Ley de Reforma del Estado dise\u00f1ada a prop\u00f3sito por el \u00abgenio\u00bb jur\u00eddico de las privatizaciones, Roberto Dromi, ahora rehabilitado como asesor del ministro de Planificaci\u00f3n, Julio de Vido, y \u2013\u00a1oh iron\u00eda de las iron\u00edas!\u2014 posible director t\u00e9cnico de la ahora pretendida renacionalizaci\u00f3n.<\/p>\n

La gesti\u00f3n de REPSOL<\/h4>\n

Al asumir la presidencia N\u00e9stor Kirchner, en 2003, la relaci\u00f3n con Repsol pasaba por buenos momentos. Como gobernador de una provincia petrolera, Kirchner hab\u00eda tenido un protagonismo relevante en el proceso de privatizaci\u00f3n del petr\u00f3leo y del gas y luego en la negociaci\u00f3n y la venta del paquete a Repsol. As\u00ed pues, las relaciones con los directivos de la empresa espa\u00f1ola iban por buen camino.<\/p>\n

Sin embargo, tras el colapso del r\u00e9gimen de convertibilidad, la pesificaci\u00f3n y el default (suspensi\u00f3n de pagos), el campo de las negociaciones con las empresas privatizadas o de servicios p\u00fablicos concesionados estaba minado. En noviembre de 2003, nuestro amigo Rub\u00e9n Lo Vuolo, advert\u00eda:<\/p>\n

\u00abEs indispensable realizar una estricta auditor\u00eda sobre las reservas comprobadas, tanto en el campo del petr\u00f3leo como del gas, y establecer restricciones a la relaci\u00f3n entre las exportaciones y las reservas. La prioridad es el normal abastecimiento del mercado interno a precios que sustenten las necesidades de la matriz insumo-producto local. Esto obliga a revisar criterios de libre exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo, gas natural y derivados, como as\u00ed tambi\u00e9n las exigencias en materia de explotaci\u00f3n. Antes de exportar, las empresas deber\u00edan mostrar evidencias ciertas con respecto a un horizonte de duraci\u00f3n de las reservas comprobadas que no sea inferior a los 10-15 a\u00f1os, como as\u00ed tambi\u00e9n ser\u00eda necesario establecer que las empresas productoras de gas y petr\u00f3leo destinen un porcentaje de sus inversiones a actividades de exploraci\u00f3n, con independencia de la duraci\u00f3n de las reservas comprobadas de sus yacimientos\u00bb. (1)<\/p>\n

Nada de eso se hizo. Las petroleras siguieron funcionando como en los a\u00f1os 90. Y cuando se impusieron restricciones a la liquidaci\u00f3n en el pa\u00eds de las divisas por exportaciones, las petroleras y las mineras fueron exceptuadas. Los gobernadores, a su vez, otorgaron escandalosas pr\u00f3rrogas para la explotaci\u00f3n de importantes yacimientos, anticip\u00e1ndose 20 a\u00f1os algunas a la fecha de su vencimiento, cuando la ley establece que, para renovar una concesi\u00f3n, se tiene que evaluar la conducta y desempe\u00f1o de la empresa en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Un verdadero grotesco. Quien sabe algo de los negocios financieros, puede imaginar f\u00e1cilmente las consecuencias que trae en los mercados de valores el hecho de que a una petrolera se le renueve la concesi\u00f3n de un \u00e1rea productiva por 20 a\u00f1os.<\/p>\n

Desinversi\u00f3n o vaciamiento de YPF<\/h4>\n

Las compa\u00f1\u00edas mineras y petroleras han gozado de privilegios especiales, no s\u00f3lo por el dise\u00f1o y estructura de las privatizaciones, acordes con el modelo \u00abneocon\u00bb de los a\u00f1os 90, sino porque el marco regulatorio es absolutamente permisivo. Por ejemplo, aun en los casos comprobados de da\u00f1o al medio ambiente, las concesionarias no han tenido siquiera que pagar el valor de la reparaci\u00f3n del a\u00f1o ocasionado. Tampoco se ha planteado la obligaci\u00f3n legal de reformular la operatoria para evitar futuros accidentes. Simplemente, cuando han sido sancionadas, las compa\u00f1\u00edas extractoras se han limitado al pago de una multa, que es siempre infinitamente m\u00e1s barato que un procedimiento ambientalmente sustentable.<\/p>\n

Tanto Alfonso Cortina como Antonio Brufau, principales directivos de Repsol desde la compra de YPF, han estado al corriente de estas historias. No pod\u00edan ignorar que m\u00e1s temprano que tarde, por la forma de conducir el negocio, iban a un choque de trenes con el gobierno argentino, m\u00e1s all\u00e1 de las voluntades individuales.<\/p>\n

El crecimiento sostenido de la econom\u00eda argentina de los \u00faltimos a\u00f1os, con el correspondiente incremento del parque automotor, dispar\u00f3 la demanda de combustibles y gas (fuel, gas y gasoil para la industria y el agro), factor al que han de agregarse los coletazos de la crisis mundial, que han tenido gran impacto en la cuenta de los hidrocarburos. En un curioso negocio publicitado como el \u00abproceso de argentinizaci\u00f3n\u00bb de YPF, Repsol hab\u00eda aceptado la venta del 25,4% de las acciones, por un valor de 1.304 millones de d\u00f3lares, al Grupo Petersen del banquero argentino Eskenazi, un antiguo conocido de N\u00e9stor Kirchner totalmente extra\u00f1o al negocio petrolero. Repsol sac\u00f3 a sus principales hombres de Buenos Aires, y cedi\u00f3 de inmediato la direcci\u00f3n de la empresa a los nuevos socios. Unos socios que, conforme a la ingenier\u00eda financiera aprobada por Repsol y el gobierno argentino, pon\u00edan un d\u00f3lar al contado y cancelar\u00edan su deuda con los mismos beneficios o utilidades generados por la compa\u00f1\u00eda en el futuro.<\/p>\n

O sea \u2013y es crucial entender bien este punto\u2014, que para recuperar el cr\u00e9dito lo antes posible, era fundamental aumentar los beneficios y disminuir la inversi\u00f3n, pero en un contexto totalmente diferente y adverso. Lo cierto es que, dada la moratoria hasta 2013 acordada a los cr\u00e9ditos a Eskenazi, Repsol no ha recibido a\u00fan ni intereses ni principal, estando, en cambio, obligada a recomprar ese paquete de acciones de YPF (25,46%) a 34 d\u00f3lares la acci\u00f3n, si pierde el control mayoritario de la compa\u00f1\u00eda argentina \u2013en el mercado burs\u00e1til cotizaban el 13 de abril a 21,95 d\u00f3lares\u2014 o disminuyen los beneficios o utilidades repartidos.<\/p>\n

Este proceso esta muy bien descrito en un reciente trabajo del colectivo argentino Economistas de Izquierda (EDI):<\/p>\n

\u00abRepsol se apoder\u00f3 de YPF cuando el barril que actualmente ronda los 100 d\u00f3lares s\u00f3lo costaba 20 y dedic\u00f3 su gesti\u00f3n a vaciar los pozos ya descubiertos. Gir\u00f3 sistem\u00e1ticamente utilidades al exterior e invirti\u00f3 en otras regiones (EEUU, Brasil, M\u00e9xico, Caribe, \u00c1frica). Argentina figur\u00f3 siempre como la principal fuente de ingresos de la compa\u00f1\u00eda y la renta del subsuelo nacional fue destinada a abrir negocios en otras latitudes.<\/p>\n

En sus propios balances se informa que esos lucros surgieron del vaciamiento de los pozos ya existentes. Esa extracci\u00f3n asegur\u00f3 un alt\u00edsimo nivel de rentabilidad. S\u00f3lo en el per\u00edodo 2008-2010 la empresa obtuvo beneficios netos por 13.380 millones de pesos y distribuy\u00f3 el 90 % de esas ganancias.<\/p>\n

\u00abUn fraude complementario fue perpetrado por los capitalistas argentinos aliados del gobierno (familia Eskenazi). Ingresaron a la compa\u00f1\u00eda adquiriendo el 25 % de las acciones, con fondos surgidos de la distribuci\u00f3n de las utilidades. No pusieron un solo peso y financiaron su compra con cr\u00e9ditos solventados en el vaciamiento de la empresa.<\/p>\n

\u00abEl gobierno particip\u00f3 directamente de esta operaci\u00f3n. Destrab\u00f3 obst\u00e1culos legales y sancion\u00f3 ajustes de precios en los surtidores. Supuso que esta \u00abargentinizaci\u00f3n\u00bb permitir\u00eda recuperar el control sobre un sector devastado por las privatizaciones. Pero el remedio fue peor que la enfermedad, puesto que los empresarios nacionales acentuaron el parasitismo de los ib\u00e9ricos.
\nEn los \u00faltimos meses este desastre comenz\u00f3 a repercutir sobre la econom\u00eda y oblig\u00f3 al gobierno a presionar por un incremento del abastecimiento. El oficialismo se enoj\u00f3 con sus viejos socios, quit\u00f3 subsidios a las empresas (programas petr\u00f3leo, refino y gas plus), denunci\u00f3 sobreprecios en el gasoil, cuestion\u00f3 pr\u00e1cticas monop\u00f3licas (vender m\u00e1s caro a los transportistas que en los surtidores) y oblig\u00f3 a liquidar las divisas de exportaci\u00f3n. Adem\u00e1s, vot\u00f3 en el directorio de YPF contra el reparto de dividendos, amenaz\u00f3 con introducir fuertes regulaciones y despleg\u00f3 una ret\u00f3rica muy beligerante (\u00abno podemos volver a la \u00e9poca del Virreinato\u00bb)\u00bb. (2)<\/p>\n

El desencadenante de la crisis y el juego del gallina<\/h4>\n

En diciembre de 2010, la compa\u00f1\u00eda Ryder Scott certific\u00f3 la existencia de reservas de gas y petr\u00f3leo no convencionales equivalentes a 22.807 millones de barriles en la zona de Vaca Muerta, entre las provincias de Neuqu\u00e9n y Mendoza. Su explotaci\u00f3n convertir\u00eda a la Argentina en autosuficiente y triplicar\u00eda las reservas conocidas del pa\u00eds. YPF, que produce el 39% del petr\u00f3leo y el 28% del gas argentinos, ve con esta certificaci\u00f3n de su concesi\u00f3n de Vaca Muerta aumentar su valor burs\u00e1til y su importancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Al mismo tiempo, huelga decirlo, pone directamente en cuesti\u00f3n las f\u00f3rmulas y expectativas que estaban detr\u00e1s de la \u00abargentinizacion de YPF\u00bb en un mercado global de fuerte competencia por las reservas de hidrocarburos, exacerbada por la irrupci\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas petroleras chinas. La puesta en explotaci\u00f3n de Vacas Muertas exige una inversi\u00f3n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os de 25.000 millones de d\u00f3lares, mientras que el plan inversor comprometido por Brufau en carta a la Presidenta Cristina Fernandez es de 3.416 millones de d\u00f3lares en 2012, despu\u00e9s de 3.029 millones en 2011. La reinversi\u00f3n de beneficios de YPF esta limitada por el acuerdo con el Grupo Petersen, que establece que se repartir\u00e1 en un 90% para asegurar el pago de los cr\u00e9ditos otorgados por Repsol para la compra de su paquete de acciones de YPF. Las cifras, simplemente, no cuadran, si la prioridad del gobierno argentino es el aumento de la producci\u00f3n y la autosuficiencia energ\u00e9tica, independientemente de las comisiones impl\u00edcitas en el proceso de nacionalizaci\u00f3n para controlar el 51% de las acciones de YPF (3).<\/p>\n

Es evidente que a partir de enero de 2012 las autoridades argentinas han puesto en marcha su estrategia. La propiedad de las reservas es legalmente de los gobiernos provinciales, seis de los cuales han comenzado a retirar las licencias de explotaci\u00f3n en zonas bajo su jurisdicci\u00f3n, acompa\u00f1ando este acto administrativo con las oportunas movilizaciones populares. El efecto inmediato ha sido una ca\u00edda del valor burs\u00e1til de las acciones de YPF en m\u00e1s de un 30%, y sigue cayendo\u2026 Seg\u00fan el borrador del proyecto de nacionalizaci\u00f3n filtrado por el peri\u00f3dico Clar\u00edn, el gobierno argentino se har\u00eda con el 50,01% de las acciones de YPF con la compra del 25,46% de la familia Eskenazi y el 24,55% de Repsol, de un paquete mayoritario actual del 57,43% de la empresa espa\u00f1ola. A pesar de que cualquier adquisici\u00f3n por encima del 15% obliga a una OPA global sobre el conjunto de YPF, la estrategia del gobierno argentino es dejar de lado el 17% en manos de inversores institucionales, en una buena parte de EE UU, que sin duda encontrar\u00edan compradores interesados en el mercado, tal vez chinos.<\/p>\n

Las idas y venidas de los negociadores espa\u00f1oles durante estas semanas, incluyendo los infructuosos viajes a Buenos Aires del ministro de industria Soria y del presidente de Repsol, Brufau \u2013recibidos por los ministros argentinos de econom\u00eda, H\u00e9rnan Lorenzino, y de planificaci\u00f3n, Julio de Vido, pero no por la Presidenta Cristina Fernandez\u2014, operan en un cronograma que se asemeja a lo que en teor\u00eda matem\u00e1tica de juegos se llama el \u00abjuego del gallina\u00bb: un juego en el que ambos jugadores pueden destruirse, y gana, si alguno finalmente lo hace, el m\u00e1s temerario y con menor aversi\u00f3n al riesgo. En efecto: en 90 d\u00edas, los gobiernos provinciales argentinos deber\u00e1n asumir los sueldos de las plantillas y las perdidas de las regal\u00edas de YPF en sus magros presupuestos; mientras, el precio de las acciones de Repsol -no ya las de YPF- han cedido un 26% de su valor (de 23,73% a 17,47% euros) ante la perspectiva de la nacionalizaci\u00f3n de YPF, frente a una ca\u00edda media de la bolsa de Madrid del 15%.<\/p>\n

La convocatoria, la semana pasada, de una reuni\u00f3n de la Presidenta Cristina Fern\u00e1ndez con los presidentes de los gobiernos provinciales petroleros despert\u00f3 todas las alarmas en el Reino de Espa\u00f1a, mientras circulaban por los bufetes de abogados especializados hasta cuatro borradores distintos del proyecto de nacionalizaci\u00f3n de YPF. Desde Varsovia, adonde acompa\u00f1aba a Mariano Rajoy, el ministro de industria Soria, hizo una advertencia, m\u00e1s sombr\u00eda a\u00fan que puerilmente solemne, \u00abante los gestos de hostilidad\u00bb, amenazando al gobierno argentino con \u00abserias consecuencias\u00bb. El secretario de Estado para Europa, M\u00e9ndez de Vigo, augur\u00f3 que Argentina se convertir\u00eda en un \u00abapestado internacional\u00bb. Al d\u00eda siguiente, tras recibir al embajador argentino en Madrid, el ministro de exteriores Garc\u00eda Margallo elev\u00f3 ante las c\u00e1maras el tono de la amenaza, dedo en ristre, tronando todo tipo de represalias (4).<\/p>\n

El juego del gallina contin\u00faa: la diplomacia de la \u00abmarca Espa\u00f1a\u00bb, en acci\u00f3n<\/h4>\n

La crisis de YPF-Repsol pilla a la diplomacia espa\u00f1ola con el pie cambiado y sumida en sus contradicciones, tras la formaci\u00f3n del conservador gobierno Rajoy en diciembre de 2011.
\nLas empresas espa\u00f1olas son el primer inversor extranjero en la Rep\u00fablica Argentina (23.000 millones de d\u00f3lares) y suponen cerca de un 15% del PIB argentino. Al mismo tiempo, empero \u2013y con mayor motivo, en la situaci\u00f3n de crisis en Espa\u00f1a\u2014, una parte importante de sus beneficios, del valor de sus acciones en bolsa y su misma naturaleza de empresas transnacionales depende de sus inversiones en Am\u00e9rica Latina, que a comienzos de este siglo superaban ya los 90.000 millones de d\u00f3lares. Actualmente, las suyas suponen dos tercios de toda la inversi\u00f3n directa espa\u00f1ola en el exterior (5).<\/p>\n

La reacci\u00f3n del gobierno Rajoy \u2013en mitad de una semana entre negra y esperp\u00e9ntica, en la que el diferencial de la deuda espa\u00f1ola superaba los 410 puntos y la bolsa se hund\u00eda por debajo de los 7.300 puntos, con los \u00abmercados\u00bb rechazando los presupuestos y recortes del plan de ajuste, una delegaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n europea inspeccionando sus cuentas en Madrid y el Rey de Espa\u00f1a borboneando furtivamente en Bostuana\u2014 ha seguido en el tono de \u00abenviar una se\u00f1al de confianza a los mercados\u00bb. Probablemente, con el mismo \u00e9xito para la \u00abmarca Espa\u00f1a\u00bb que el cosechado en lo tocante a la econom\u00eda nacional.<\/p>\n

La \u00abse\u00f1al\u00bb lanzada con la imperita cadena de destempladas amenazas de baj\u00edsima credibilidad, buscando m\u00e1s o menos err\u00e1ticamente la alianza con M\u00e9xico (que participa a trav\u00e9s de Pemex como socio minoritario en Repsol) como presidente de turno del G-20, con la Comisi\u00f3n europea, con Colombia (como anfitriona estos d\u00edas de la Cumbre de las Am\u00e9ricas de Cartagena), o con los EE UU, muestra hasta qu\u00e9 punto la diplomacia espa\u00f1ola, tras el giro expresamente neoconservador de su pol\u00edtica exterior, ha quedado aislada en Am\u00e9rica Latina. Una Am\u00e9rica Latina que se recupera de las \u00abd\u00e9cadas perdidas\u00bb neoliberales, en las que las empresas transnacionales espa\u00f1olas hicieron su agosto en procesos de privatizaci\u00f3n m\u00e1s que dudosos, por decir lo menos. En ese proceso privatizador terminaron precisamente por constituirse como empresas transnacionales, y hoy tienen que competir no s\u00f3lo con otras transnacionales de EE UU y Europa, sino de Brasil y China. Y tienen, adem\u00e1s, que lidiar con los leg\u00edtimos procesos de renacionalizaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de soberan\u00eda iniciados por los gobiernos de los pa\u00edses del ALBA y, ahora, por el kichnerismo argentino. Y lo cierto es que, en esta situaci\u00f3n de creciente competencia en un mercado globalizado, las empresas espa\u00f1olas, ni por su capacidad econ\u00f3mica ni por el apoyo pol\u00edtico con que cuentan, se hallan en las mejores condiciones competitivas.<\/p>\n

Pero todo es susceptible de empeorar, y los elementales errores de estrategia diplom\u00e1tica son desde luego un factor de empeoramiento. El conflicto por el 24,55% de las acciones en juego de Repsol en YPF puede acabar afectando no solo al conjunto de la inversi\u00f3n espa\u00f1ola en Argentina, sino tambi\u00e9n en toda America Latina. El s\u00edndrome de la \u00abseguridad jur\u00eddica\u00bb de la derecha espa\u00f1ola surge directamente de su experiencia traum\u00e1tica de la crisis argentina de 2001, cuando frente a la intervenci\u00f3n de la banca espa\u00f1ola en Argentina, Aznar solo pudo recurrir a la presi\u00f3n de EE UU, ante la incapacidad de reacci\u00f3n de la UE: eso, y no otra cosa, es lo que propici\u00f3 el giro \u00abatlantista\u00bb que desemboc\u00f3 en la foto de las Azores, la participaci\u00f3n en la Guerra de Irak y la manifiesta displicencia hacia el n\u00facleo de la \u00abvieja Europa\u00bb. Pues bien; esa interpretaci\u00f3n aznariana de la defensa de los intereses de la \u00abmarca Espa\u00f1a\u00bb y de las empresas trasnacionales espa\u00f1olas en America Latina constituye ahora el n\u00facleo de la nueva pol\u00edtica exterior conservadora espa\u00f1ola, siempre bajo presi\u00f3n del propio Aznar y de su ideol\u00f3gicamente venenosa fundaci\u00f3n FAES. De lo que se tratar\u00eda, en substancia, es de una confrontaci\u00f3n ideol\u00f3gica \u00absin complejos\u00bb con el \u00abpopulismo\u00bb, y a favor de la \u00ablibertad de mercado\u00bb y de la \u00abdemocracia liberal\u00bb (6).<\/p>\n

M\u00e1s consciente de la tensi\u00f3n estructural subyacente en las inversiones espa\u00f1olas en Am\u00e9rica Latina, la diplomacia del anterior gobierno del PSOE busc\u00f3 una estrategia de \u00abacompa\u00f1amiento\u00bb y adaptaci\u00f3n a la nueva situaci\u00f3n pol\u00edtica surgida en la \u00faltima d\u00e9cada, multiplicando alianzas asim\u00e9tricas con los pa\u00edses de la zona, apalancando pol\u00edticamente las inversiones en una estrategia multilateral iberoamericana y gestionando los conflictos inevitables con una mayor presi\u00f3n hacia las empresas espa\u00f1olas para que cumpliesen con su \u00abresponsabilidad social corporativa\u00bb, reinvirtiendo en la zona. Una estrategia que, al menos, y justo es decirlo, evit\u00f3 en su d\u00eda choques abiertos de Repsol con Ecuador, Bolivia y Venezuela.<\/p>\n

Lo que, por el momento, parece primar ahora es la botaratada, y una escalada de amenazas que no puede sino alimentar la consabida espiral de endurecimiento de posiciones, en la Rep\u00fablica Argentina no menos que en el Reino de Espa\u00f1a. Ni que decir tiene que, en un marco de creciente debilidad del peso pol\u00edtico espa\u00f1ol en la UE, la contaminaci\u00f3n por \u00abinseguridad jur\u00eddica\u00bb de las inversiones espa\u00f1olas en Am\u00e9rica Latina a causa de una mala gesti\u00f3n diplom\u00e1tica de la crisis de YPF-Repsol agravar\u00eda la crisis de confianza de la UE en el gobierno Rajoy, para no hablar de los dichosos \u00abmercados\u00bb.<\/p>\n

NOTAS: (1) Lo Vuolo, R. (2003): Estrategia econ\u00f3mica para la Argentina, Buenos Aires, Siglo XXI-Ciepp. (2) Claudio Katz, Eduardo Lucita, Jorge Marchini et al.(marzo 2012): Afloran los l\u00edmites del modelo, Buenos Aires. Economistas de Izquierda (EDI) (http:\/\/www.rebelion.org\/noticia.php?id=147522). (3) Por supuesto, no faltan teor\u00edas conspirativas de todo tipo en la prensa espa\u00f1ola para explicar la posici\u00f3n argentina. Valga se\u00f1alar una, que recoge el nuevo esp\u00edritu de \u00ablucha de clases\u00bb de la derecha espa\u00f1ola, aparecida en el peri\u00f3dico digital El Confidencial: (http:\/\/www.elconfidencial.com\/opinion\/mientras-tanto\/2012\/04\/15\/la-pasionaria-argentina-y-su-cachorro-marxista-9047\/). (4) http:\/\/www.cincodias.com\/economia\/videos\/margallo-confia-dialogo-solucionar-conflicto-argentina\/20120413cdscdseco_1\/ (5) Ver Alfredo Arahuetes, \u00abLas inversiones directas espa\u00f1olas en America Latina en el periodo 2001-2010\u00bb, Anuario Iberoamericano 2011, (http:\/\/www.anuarioiberoamericano.es\/pdf\/2011\/analisis\/6_alfredo_arahuetes.pdf). 6) FAES, America Latina: una agenda de Libertad 2012, (http:\/\/www.fundacionfaes.org\/record_file\/filename\/3304\/AMERICA_LATINA_WEB.pdf) presentada recientemente, con un publico de opositores cubanos y venezolanos, en el mismo escenario en el que se quiere celebrar en octubre de este a\u00f1o la Cumbre Iberoamericana, dedicada a las Cortes de Cadiz de 1812.<\/p>\n

Mar\u00eda Julia Bertomeu (Buenos Aires), Carlos Abel Su\u00e1rez (Buenos Aires) y Gustavo B\u00faster (Madrid) son miembros del Comit\u00e9 de Redacci\u00f3n de SinPermiso. Antoni Dom\u00e8nech (Barcelona) es el editor general.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

SinPermiso Carlos Abel Su\u00e1rez \u00b7 Mar\u00eda Julia Bertomeu \u00b7 G. Buster \u00b7 Antoni Dom\u00e8nech \u00b7 \u00b7 El fracaso y las contradicciones de la estrategia empresarial de \u00abargentinizaci\u00f3n\u00bb de YPF, que hacen que Repsol no sea capaz de asumir financieramente la puesta en explotaci\u00f3n de las reservas de hidrocarburos de la zona de Vaca Muerta, plantean<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"sns_share_botton_hide":"","vkExUnit_sns_title":"","_vk_print_noindex":"","sitemap_hide":"","_veu_custom_css":"","veu_display_promotion_alert":"","vkexunit_cta_each_option":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[458,462,459,461,460],"class_list":["post-2338","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticies","tag-argentina","tag-petroleo","tag-repsol","tag-sinpermiso","tag-ypf"],"veu_head_title_object":{"title":"","add_site_title":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2338","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2338"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2338\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2338"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2338"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radioklara.org\/radioklara\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2338"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}